繼階梯電價(jià)
、階梯水價(jià)之后，階梯氣價(jià)改革也進(jìn)入收官倒計(jì)時(shí)
。近日北京
、沈陽(yáng)、廣州
、泉州
、昆明、廈門(mén)
、宜賓等多地市密集宣布將于10月中下旬就居民階梯氣價(jià)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)
。這意味著自2010年民用天然氣漲價(jià)后，新一輪的居民用氣價(jià)格調(diào)整即將開(kāi)始，年底之前階梯氣價(jià)制度將全面落實(shí)
。與此同時(shí)
，非居民氣價(jià)年內(nèi)二次調(diào)整窗口也漸行漸近。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)
，這一切都是天然氣改革破冰的第一步，接下來(lái)將行至“關(guān)口”
。新一輪油氣體制改革總體方案或在年底正式出臺(tái)
，油氣產(chǎn)業(yè)的上下游各主要環(huán)節(jié)都將進(jìn)行市場(chǎng)化改革，在勘探開(kāi)發(fā)及進(jìn)口放開(kāi)
、管網(wǎng)獨(dú)立的同時(shí)
，將形成與成品油類(lèi)似的天然氣定價(jià)機(jī)制。
9月29日
，記者從北京市發(fā)改委獲悉
，當(dāng)?shù)鼐用耠A梯氣價(jià)聽(tīng)證會(huì)將于10月21日舉行。據(jù)介紹
，北京市的兩個(gè)聽(tīng)證方案分檔氣量標(biāo)準(zhǔn)相同
，一般生活用氣第一檔年用氣量不超過(guò)330立方米，第二檔年用氣量為330到500立方米
，第三檔為年用氣量超過(guò)500立方米的部分
。分檔氣價(jià)有所差別，方案一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別為2.28
、2.7
、3.5元/立方米，方案二價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)則分別為2.28
、2.5
、3.9元/立方米。
“兩個(gè)方案均保障85%的居民家庭用氣價(jià)格不調(diào)整
，用氣不增支
。”
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前當(dāng)?shù)毓艿捞烊粴饩用裼脩?hù)已超過(guò)570萬(wàn)戶(hù)
，其中約80萬(wàn)戶(hù)有壁掛爐采暖
；現(xiàn)行居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格為2012年制定，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為2.28元/立方米
。
推進(jìn)階梯氣價(jià)改革的并不止一地
。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求，2015年底前
，所有已通氣城市均應(yīng)建立起民用生活用氣階梯價(jià)格制度
。據(jù)悉，泉州9月29日也宣布將于10月20日召開(kāi)居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，第一檔年用氣量280立方米(含)以?xún)?nèi)
，維持現(xiàn)行價(jià)格不變
，而第二檔、第三檔則分別漲至每立方米4.56元
、5.7元
。濟(jì)南則已在9月17日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，在兩套方案中
，第一階梯的天然氣價(jià)格比現(xiàn)行價(jià)格分別上漲11%和14%
。
“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)居民用氣價(jià)格水平整體偏低
，近三四年未有調(diào)整
，此次很多省市在實(shí)行階梯氣價(jià)的同時(shí)，順便上調(diào)了價(jià)格
。”卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示
，對(duì)于大部分燃?xì)夤径裕瑢?shí)行階梯氣價(jià)能夠在一定程度上彌補(bǔ)公司在居民用氣業(yè)務(wù)上的虧損
。
與此同時(shí)
，非居民氣價(jià)年內(nèi)二次調(diào)整窗口也漸行漸近。據(jù)了解
，今年4月1日
，發(fā)改委明確參考燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格調(diào)整天然氣價(jià)格，將增量氣最高門(mén)站價(jià)降低0.44元/方
，存量氣最高門(mén)站價(jià)提高0.04元/方
，兩者正式并軌。
“下半年油價(jià)仍在繼續(xù)下跌
，業(yè)內(nèi)下調(diào)天然氣價(jià)的呼聲越來(lái)越高
。近期上游供應(yīng)商做過(guò)一些調(diào)研，有關(guān)政府部門(mén)也召開(kāi)過(guò)內(nèi)部會(huì)議
，目前還沒(méi)有確切的調(diào)價(jià)信息
，不過(guò)以往歷次調(diào)價(jià)都是在供暖季到來(lái)前。”安迅思息旺能源分析師陳蕓穎告訴記者
，根據(jù)測(cè)算
，下調(diào)幅度或在0.5-0.6元/方。劉廣彬也證實(shí)了上述消息
，他推算幅度在0.4-0.7元/方
。
據(jù)介紹，目前我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制無(wú)法及時(shí)調(diào)整
，在一定程度上抑制了天然氣下游的需求
，目前來(lái)看天然氣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要完成基本不可能
，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也受損嚴(yán)重，例如液化天然氣行業(yè)開(kāi)工率僅為35%
，一部分工廠虧本出貨
。
為此，天然氣價(jià)格形成機(jī)制的進(jìn)一步市場(chǎng)化將是新一輪改革方向之一
。據(jù)了解
，正在征求意見(jiàn)的油氣體制改革方案對(duì)天然氣價(jià)格改革，將參考此前成品油價(jià)格改革方式：先允許天然氣價(jià)格在更短時(shí)間內(nèi)適當(dāng)波動(dòng)
，進(jìn)而逐步走向市場(chǎng)定價(jià)
。
“最理想的方式是完全把天然氣價(jià)與油價(jià)脫鉤，采用競(jìng)爭(zhēng)性的定價(jià)機(jī)制
。但目前中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境決定了還不能實(shí)現(xiàn)，既然這樣
，可以首先縮短油價(jià)與氣價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)時(shí)間
，明確價(jià)格調(diào)整的周期，并使價(jià)格計(jì)算公式更透明一些
。”劉廣彬稱(chēng)
。
陳蕓穎也表示，在過(guò)去的三年
，從階梯氣價(jià)到增量存量并軌
，以及交易中心的設(shè)立，是天然氣行業(yè)市場(chǎng)化的第一步?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)在天然氣改革走到一個(gè)關(guān)口
，國(guó)家正在醞釀新一輪的改革計(jì)劃，未來(lái)上中下游都會(huì)有更為深層次的市場(chǎng)化改革
，上游勘探開(kāi)發(fā)將逐步放開(kāi)
，而管網(wǎng)也將獨(dú)立出來(lái)，相關(guān)價(jià)格將從政府部門(mén)制定向市場(chǎng)化的確定方式轉(zhuǎn)變
。目前相關(guān)部門(mén)正在研究更為具體的細(xì)則
，“十三五”期間將有明確指向。
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