在國家取消企業(yè)投資開發(fā)新油田、新氣田項目核準(zhǔn)后

，我國能源領(lǐng)域向社會資本開放又將迎來重大突破。中國證券報記者獲悉，有關(guān)部門將以中石化新粵浙管道為試點，將其定義為國內(nèi)首條以“代輸”形式運輸天然氣的長輸主干管道。同時，管道建設(shè)將向沿途所經(jīng)地區(qū)社會資本開放。

目前，我國天然氣主干管道主要以“躉售”而非“代輸”形式運營，即管道公司將上游天然氣資源買入后，再賣給下游用戶，實現(xiàn)對天然氣的統(tǒng)購統(tǒng)銷。例如，中石油西部管道公司，在負(fù)責(zé)西氣東輸天然氣運輸?shù)耐瑫r也負(fù)責(zé)銷售，盡管財務(wù)上已經(jīng)獨立核算，但并不是真正獨立的管道公司。

“躉售”體制有利于實現(xiàn)天然氣資源的統(tǒng)一調(diào)配，對保證天然氣管道利潤、調(diào)動油氣公司管道建設(shè)積極性有激勵作用。但“躉售”體制阻礙了市場機(jī)制在上游資源和下游用戶之間正常發(fā)揮作用，下游用戶只能被動接受門站價格，不利于天然氣市場競爭，降低天然氣供應(yīng)價格。

即將建設(shè)的新粵浙管道選擇“代輸”后，下游用戶將有機(jī)會越過管道運營公司，直接與上游氣源供應(yīng)商談判確定氣源供應(yīng)價格。新粵浙管道運營公司在以“無歧視”原則運輸天然氣的同時，只向用戶收取國家發(fā)改委核準(zhǔn)的管輸費。目前在省級管道公司中，只有廣東省管道公司以“代輸”形式運輸天然氣，但在跨地區(qū)的主干管道中