；隨后，國(guó)家發(fā)改委又印發(fā)了《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》表示，居民生活用氣將實(shí)行階梯氣價(jià)，劃分為三檔，原則上按1:1.2:1.5左右的比價(jià)安排。這進(jìn)一步加快了天然氣定價(jià)的市場(chǎng)化進(jìn)程。行業(yè)分析師表示，天然氣行業(yè)在傳遞一個(gè)積極的信號(hào)：雖然“三桶油”的絕對(duì)主導(dǎo)地位一時(shí)不會(huì)改變，但民營(yíng)企業(yè)有了更大的空間，天然氣價(jià)格也將逐步回歸市場(chǎng)。

民企被“松綁”

，3月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》

，鼓勵(lì)

、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施相互連接

，建立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)交易平臺(tái)

。氣價(jià)逐步回歸市場(chǎng)，3月21日

，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)

。《指導(dǎo)意見》將居民用氣分為三檔

，第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定

，以此來保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的月均用氣量確定

，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求

；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分，也就是剩下的5%的用戶需求

。

中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)遲國(guó)敬表示

，由于國(guó)內(nèi)天然氣資源緊缺，需要大量進(jìn)口。“我們進(jìn)口的天然氣到岸價(jià)已經(jīng)達(dá)到了每立方米3.5元以上，全國(guó)平均的門站價(jià)只有兩塊錢左右。很顯然，誰經(jīng)營(yíng)這塊，每立方米就要賠一塊五以上。所以這個(gè)虧損帶來很沉重的包袱